节能报告以初设还是可研为依据

节能报告的编制依据通常取决于项目的不同阶段。以下是两种常见情况：

1. 初设阶段（初步设计阶段）：

在项目进行初步设计阶段，节能报告可以依据初步设计文件和设计参数来编制。这个阶段的节能报告通常用于项目立项审批和初步设计审查。

初设阶段的节能报告会更加详细，会包含项目的主要设备选型、能耗计算、节能措施等内容。

2. 可研阶段（可行性研究阶段）：

在项目进行可行性研究阶段，节能报告可以依据可行性研究报告和初步设计方案来编制。这个阶段的节能报告主要用于项目可行性研究审批。

可研阶段的节能报告相对初设阶段可能较为简略，但同样需要包含项目的主要能耗、节能措施等内容。

具体依据哪个阶段的文件编制节能报告，应根据国家和地方的相关规定以及项目具体情况来确定。一般来说，以下情况可以考虑：

若项目处于初步设计阶段，且需要进行节能审查，则应依据初步设计文件编制节能报告。

若项目处于可行性研究阶段，且需要进行节能审查，则应依据可行性研究报告编制节能报告。

节能报告的编制依据应遵循国家和地方的相关规定，同时结合项目实际情况。在编制过程中，应注意确保报告内容的完整性和准确性。