回填土没夯实导致1楼地面下沉，责任归属通常涉及以下几个方面：
1. 施工单位责任：如果回填土施工是由建筑项目的施工单位负责的，那么施工单位需要对此负责。根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，施工单位必须保证施工质量，如果因为施工质量问题导致地面下沉，施工单位应承担相应的责任。
2. 监理单位责任：监理单位负责对施工过程进行监督，确保施工质量符合规范要求。如果监理单位在监督过程中未能发现回填土夯实不足的问题，那么监理单位可能也要承担一定的责任。
3. 建设单位责任：建设单位负责项目的整体规划和管理，如果建设单位在施工过程中未能对施工单位进行有效监督，或者未提供符合要求的施工条件，也可能对地面下沉承担责任。
4. 设计单位责任：设计单位负责建筑的设计工作，如果设计不合理或者未考虑到回填土夯实的问题，设计单位也可能需要承担责任。
在实际操作中，责任的认定和承担通常需要以下几个步骤：
鉴定责任：通过专业的鉴定机构对地面下沉的原因进行鉴定，明确责任主体。
协商解决：责任主体之间可以通过协商达成赔偿协议。
法律途径：如果协商不成，可以依法通过仲裁或诉讼途径解决。
建议在处理此类问题时，及时收集相关证据，如施工合同、监理报告、设计图纸、施工记录等，以便在必要时提供给相关部门进行审查。同时，可以咨询专业律师，以获取法律支持。
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